质询案应在常委会会议之前提交

摘要

《新疆维吾尔自治区人大常委会议事规则》第二十九条规定：“在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案。”乔晓阳主编的《组织法释义及问题解答》关于质询案的解释也明确了质询案“在常委会会议期间提出”。所以，笔者认为，在人大常委会会议闭会期间不宜提质询案，但从提高质询的成效出发，应在常委会会议召开前提前将质询案提交人大常委会有关工作机构。