人大制度建设的根本在于完善选举和代表制度——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示

摘要

1．唯有民众积极的和广泛的参与、支持。人大制度建设才能获得强有力的和源源不断的动力。地方法治和人大制度建设要求进一步完善选举制度和代表制度。纵观30年地方人大及法治建设发展历程，其探索创新的动力是多方面的．有经济社会发展的客观要求，有执政党民主法治建设方针政策的激励和引导，有地方党政领导人的关注和推动，有制度本身的内在驱动等等。但是，我们仍然感到地方法治建设和人大制度创新缺乏持续的动力支持。如果单纯观察某一个变量：经济社会条件总是在变化，各地方发展也很不平衡，因而会导致制度创新时冷时热，