对中国诉美国关税法修订案的若干思考

摘要

2014年7月7日,WTO发布中国诉美国关税法修订案上诉机构终裁报告.该报告再次认定美国25起"双反"措施违反了WTO规则,在这一争议问题上支持了中国的主张,驳回了美国的上诉请求.但基于有限的审查权限设置,上诉机构未能完成对美国关税法修订案是否符合WTO规则的分析.赋予上诉机构对事实问题的审查权,应是完善DSU程序设计的题中应有之意.当下情境,中国在WTO争端解决机制对复杂的贸易保护主义措施进行诉讼时,势必以"组合拳"进行反击,但"组合拳"思路往往可能导致基于DSU规则的设置某一诉求被回避的后果.中国应对此保持警惕.