高级船员短缺的本质与我国的应对举措

摘要

近10年来,波罗的海国际航运公会(BIMCO)和国际航运联合会(ISF)等机构发布的海上人力资源和全球海员供求关系报告,始终不变地向全世界宣告全球高级船员短缺的预测结果,这些数据和预测结果被广泛引用,且已成为国际海事组织、海事主管机关、航运企业、航海院校及船员培训机构决策的依据,而无人对其准确性和可信度进行分析和质疑。吴兆麟教授从全球海上人力资源研究方法、全球高级船员需求的客观事实和发布机构的动机等三个方面对全球高级船员短缺预测数据的准确性和可信度进行分析,指出上述国际知名机构发布的全球高级船员短缺的调研报告和预测数据具有明显的误差。吴教授在文中写道,10年来"没有或鲜有由于高级船员短缺而导致哪一国家、哪一航运公司、哪一船舶因此停航的事件发生","从严格意义上说,全球高级船员的短缺不是高级船员数量的短缺,而是高素质船员质量和结构上的短缺,亦即特种船舶、高技术船舶和超大型与特大型船舶高级船员的短缺","我国政府和航海教育、船员培训机构应正确认识高级船员短缺的本质和内涵,在扩大航海教育和船员培训规模的同时高度重视航海教育和船员培训质量,切实采取有效措施提高航海教育和船员培训水平……"此文已在《航海教育研究》2011年第1期发表。由于10多年来"全球高级船员短缺"已成为全球海运界的共识,而2010年在马尼拉召开的STCW公约缔约国大会上通过的决议12--"吸引新人加入海员职业,留住现有海员"将这一"共识"推至前所未有的高度。为了让更多航运界读者分享吴兆麟教授的观点,本刊特全文转发。