社会保障体制功能的重新定位及改革思考

摘要

效率和公平无疑是任何一个现代社会所遵循的规则和目标。我们建立社会主义市场经济体制无疑是想为高效率地创造国民财富提供最优越的条件;改革国有企业、进行制度创新和建立现代企业制度,无疑是想将这种高效率变为现实;改革社会保障制度,无疑是将其看成为能实现社会公平最主要的制度。但不可否认的是,市场经济和现代企业被当作效率的代表,社会保障制度是公平的代表,这已经成为我们思维认识中固有的一般法则。