我国现有政策条件下风电项目投资收益保障与收益模式研究

摘要

近年来,我国风电产业在大基地规模化开发的思路下高速发展,但弃风限电现象也日益严重。采用工程项目财务评价模型和情景分析的方法,对''''三北''''地区和中东部地区典型省份的风电项目经济性进行了不同情景分析。结果表明,在当前高弃风的情况下''''三北''''地区风电项目的内部收益率远低于行业基准收益率(8%),在机组寿命期内无法收回资本;中东部地区风电项目的经济性指标尽管当前均优于''''三北''''地区,但其收益前景在可再生能源电价下调的情景下也不明朗。本文建议在''''十三五''''期间应彻底摈弃大基地建设路径,优化区域布局。针对全国风电收益不能保底的共性问题,政府在加快负荷中心风电开发与就近消纳工作的同时应促使煤电为风电发展让道,并制定合理的保障保底收益机制,逐步在''''十三五''''期间基本实现风电项目的高效利用。