产业升级背景下的技能短缺及治理框架分析

摘要

充足的技能供给是产业转型升级的关键.当前,技能短缺已成为我国产业转型升级的重要阻碍,技能短缺表现为两大方面:宏观上不能满足产业升级需求,微观上不能匹配企业转型节奏.二元经济政策、职业教育的单一性、技术的创造性破坏、人口红利消退是造成技能短缺的主要原因.针对技能短缺问题,可以构建由技能供给评估、技能需求预测、政策干预和绩效评估构成的技能治理框架.在此基础上,技能短缺的治理对策包括:推行锚定未来技能需求的终身学习策略,重新定位企业在技能培养中的角色,构建多元参与的技能供需预测制度,深化产教融合育人机制.