图书出版产业组织结构演进的体制性障碍

摘要

对图书出版。仅就效率而言，显然它更接近于一般商品。世界范围内的图书出版实践可以说明，在图书出版领域，非公有制经济的效率高于公有制经济的效率。当我们强调政企分开的时候，一种传统的思路便是实行所有权和经营权相分离，即强调国家拥有企业所有权，企业自己拥有独立经营权。这种改革思路有着很大的局限性。出版社作为一个独立的经济主体，应该完全有权利在管理部门指定的出书专业范围内，依据有关规定自主决定出版什么、不出版什么，以及什么时候出、出多少，但计划报批制度却使这种权利大打折扣。