政府绩效评估方法的多视角研究──基于波多里奇卓越绩效评价准则的绩效评估

摘要

随着经济、政治、社会条件的变迁,政府绩效的环境发生着深刻的变化,对政府绩效的评价也提出了更高的要求.为了更好地发挥政府的作用,上个世纪80年代世界各国兴起了新公共管理运动.政府绩效管理理论主要经历了三个发展阶段,即新公共管理、新公共治理、以公共价值为基础的政府绩效治理.在我国,政府绩效活动会受到国家宏观价值取向和行政体制改革目标的影响.依法治国是当前政府的执政理念,其内涵对政府绩效管理具有重要的指导意义.在推进政府绩效管理法制化的进程中,我们需要界定绩效管理的内容、明确绩效管理的法定地位,更重要的是制定出一套科学、高效的政府绩效评估系统.本文在分析现有绩效评估方法局限性的基础上,基于波多里奇卓越绩效评价准则,提出了政府内部自下而上的绩效评估系统,希望能对我国政府的绩效评估提供新的视角.