“租差”分配视角下的深圳市“城中村”更新研究

摘要

城市更新的本质是对存量土地潜在价值的挖掘、分配与利用的过程—在现有土地价值的基础上,通过空间设计和制度设计等城市规划手段,释放土地的“租差”。对于释放出来的“租差”,其分配往往涉及土地开发的各个主体的切身利益。如何分配才能保证公平,是城市更新的核心内容。深圳市“城中村”的更新历程,其实就是“租差”分配不断调整的过程。随着城市发展状态的不断演变,政府对“城中村”更新的“租差”分配标准适时而变,从而推动“城中村”的更新向前发展。本文通过分析深圳市“城中村”更新的“租差”分配历程,探讨“城中村”更新的未来。