创意空间与地方政府:广州红专厂的案例分析

摘要

创意空间被视为中国向知识经济转型中突出的成果.本文旨在建构分析广州市创意空间发展的理论框架,分析地方政府在其中的复杂角色,并以红专厂为案例进行深入分析.红专厂经历了一条独特的发展路径:最初它只是看作一个创意空间,但很快发展成中国南部地区一个著名的创意园区,现在它却又面临着被拆除的威胁.本文分析采用了郑洁建构的"企业化政府"概念.结果表明:(1)掌握关键资源的个人主导政府决策现象在地方政府仍然高度盛行.尽管创意空间的管治框架在逐步演变,这在市一级政府中仍然发生.(2)现阶段,创意空间的制度化发展框架不.仅没有完成,而且显得破碎化.(3)案例研究也表明企业化的地方政府及其政策制定都高度依赖上级政府.