公私合作伙伴关系在我国城市更新领域的应用——基于上海新天地项目的分析

摘要

公私合作伙伴关系在西方国家的城市更新领域是一种重要且盛行的运行机制,然而在向市场经济转型的中国却仍属于新兴事物.在阐释相关概念和理论的基础上,运用增长联盟、城市政体等政治经济学理论工具具体解析上海新天地项目的开发动力、运作形式和运作机理,讨论我国实施这一机制存在的典型问题,得出以下结论:这种机制促使公私双方间形成了一个典型的亲增长联盟,并能使公私双方利用各自所拥有的资源获得比独自行动更有利的结果,但公私双方的结盟合作有可能会牺牲其他参与主体的部分利益,从而引发社会不公；另外,对政策的高度依赖使得联盟内部关系并不牢固,缺少实施公私合作伙伴关系的文化与经验,以及一味强调城市增长而忽视以人为本的科学发展观等都是今后我国需要着手改进的方面.