我国公共危机管理机制的建立与完善——由北方大旱引发的思考

摘要

一、我国建立公共危机管理机制的急迫性2008年11月以来,中国北方冬麦区降水持续偏少,部分地区降水量的偏少程度已接近或突破历史极值。华北大部、黄淮、江淮、江汉等北方冬麦区降水量较常年同期偏少五至九成,山西中部、河北中南部、河南东北部、安徽西北部等地降水量偏少九成以上。中国北方冬麦区降水量的明显偏少,导致旱情持续发展,加之入冬以来几次强降温天气过程造成旱冻交加,对冬小麦安全越冬正常发育造成严重影响。