论重大突发公共事件下我国休息休假制度之调整

摘要

劳动基准制度中的休息休假制度在保障劳动力资源正常供给、劳动者参与家庭和社会生活等方面起到了重要作用。远程办公和集体调休能够缓解劳动力的时空错配,但不可避免地引起休息休假制度的实践偏离。新冠肺炎疫情防控期间,我国休息休假制度的调整方案存在紧急政令与劳动基准冲突、利益配置失衡的问题。因此,应当确定重大突发公共事件下休息休假制度的调整规则。首先,明确休息休假的调整应遵循劳动基准、劳资合意、劳动力资源配置规律的基本原则。其次,从劳动基准制度的灵活化变革入手,使重大突发公共事件下休息休假制度安排更加合理,具体包括设立无薪休假制度、放宽灵活工时的适用条件,让劳资双方通过制定劳动规章制度、个别劳资合意和集体协商实现休息休假的调整。