我国高尔夫政策变迁与效果研究

摘要

文章对中央政府20多年来涉及高尔夫的政策研究表明,我国的高尔夫政策经历了“支持——限制——禁止”3个阶段.其中,规范和限制高尔夫用地类型的政策起到了较好效果,但限制和禁止高尔夫项目发展的政策失效；政策失效原因在于地方政府及文化、体育、旅游部门具有建设高尔夫项目的合理诉求和强烈动机,导致高尔夫政策前后不一致、部门不一致和上下不一致；对高尔夫采取规范发展政策将能起到更好效果,有利于高尔夫项目合理规划,促进高尔夫旅游科学发展.