朝阳市吸引社会资本参与废弃矿山生态修复工程PPP模式探索及建议

摘要

党的十九大提出“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”,《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》提出“按照谁修复、谁受益原则,通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等产权安排,激励社会投资主体从事生态保护修复”。为了全面贯彻落实党的十九大精神,践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念,朝阳市人民政府对矿山生态环境恢复治理的重视程度不断加强,编制了《朝阳市矿山地质环境恢复和综合治理规划(2018-2022年)》,并先后出台多项政策及地方性法规,全面提高朝阳市矿山地质环境恢复和综合治理水平,但由于朝阳市矿山生态修复历史欠账多、问题积累多、现实矛盾多,且面临“旧账”未还、又欠“新账”的问题,政府地质环境治理专项资金不足,缺口较大,导致矿山生态修复工程推进较慢。