社保'双降'政策下城镇职工基本养老保险基金收支平衡预测研究

摘要

社保"双降"政策是老龄化背景下我国养老保险政策的重要调整,这一调整将对城镇职工基本养老保险基金收支产生影响,对其影响进行科学预测有利于促进退休人员待遇水平平稳衔接,增强养老保险基金风险应对能力.文章在剔除财政补贴、当前累积基金剩余和投资理财收益情形下,通过建立精算模型,对"双降"政策下养老基金的收支情况进行了测算.测算结果显示,在短期内社保"双降"对基金的收支影响较为明显,2030年之前基金一直处于收不抵支的状态,并在2030年出现收不抵支的峰值.从中长期来看,随着经济的持续发展,覆盖面的不断提高,人口红利的不断释放,基金收支情况会出现好转,在2030年出现收支平衡,并在2036年后出现盈余,"双降"政策红利逐渐得到显现.