“养懒汉”是否存在?——城市低保制度中“福利依赖”问题研究

摘要

<正>20世纪80年代初,随着福利国家改革的兴起,所谓"福利依赖"问题成为关注焦点。目前,我国社会保障制度正经历从"广覆盖"到"全覆盖"的关键时期,城市低保制度是否存在"养懒汉"也成为社会争论和关注的焦点问题。一、"福利依赖"与"懒汉"的内涵及其特征美国健康和人类服务部界定了"福利依赖"的标准,即一个家庭年收入中有5 0%以上来源于社会救助项目,就可以认为这个家庭