东北农业适度规模经营形势及发展策略研究

摘要

cqvip:[目的/意义]面向小农国情长期存在的背景,分析和探索与小农户、小农生产紧密联系的适度规模经营路径具有重要意义。[方法/过程]通过分析东北三省耕地流转规模、流转形式、流转方向、获得财政支持力度及与全国的差距差异,分析政策调整背景下不同经营规模主体的差异化反应,系统剖析中国东北当前耕地规模经营现状以及面对政策调整所呈现的新变化。[结果/结论]:①东北三省成为全国大规模经营农户的主要聚集区,693.33万hm2流转耕地中的90%以上流入了农户和合作社,家庭农场和专业合作社作为新型农业经营主体较好地秉持了以粮食产业为主营方向,但是其受到的财政扶持、贷款支持的比例整体小于全国平均水平;②受玉米种植结构调整和临储制度改革的影响,东北小规模流转农户(0.67~3.33hm2)数量下降、专业合作社和企业转入土地数量整体减少,但13.33hm2以下经营规模的家庭农场相对稳定。基于此,提出以家庭农场和农机合作社为载体,推进适度规模经营有序发展,并从社会化服务、粮食流通体系、行业监管、支农补贴等方面提出对策建议。