污染防治专项资金绩效评价:体系与实证

摘要

打好污染防治攻坚战是改善环境民生的迫切需要和加强生态文明建设的当务之急。对污染防治专项资金进行绩效考核是全面实施预算绩效管理、强化污染防治责任的重要抓手。以"G省2016-2018年水污染防治资金"为例,第三方绩效评价结果显示,该项资金有效推进城镇污水处理设施及配套管网建设,在黑臭水体治理、饮用水源保护等方面取得了阶段性成效,但存在目标设置合理性不足、管理流程缺乏规范、监管机制不完善等问题,究其原因在于资源基础和地方财政能力有限,资金管理制度、部门协调机制不完善,责任机构不顺畅,等等。为此,应加强顶层设计,优化资金管理办法,强化绩效激励,促进资金绩效提升。