风险秩序下的制度自觉与治理体系现代化

摘要

风险社会秩序，是风险社会条件下转型中国的阶段性特征。在国家治理为主导的情况下，对于风险的积极回应是国家权威寻求制度自觉的过程。制度自觉首先指制度意识的体认，是国家权威主动调整制度构造来适应秩序变迁的内在动力。其次，增强制度能力作为对于风险的积极回应，是风险社会与社会转型下制度自觉的必然选择。最后，国家权威导出的制度理性，在风险回应中容易形成一种制度化风险。因此，纠正制度理性的结构性失衡是制度自觉对于制度权界的反身确证。制度自觉是治理体系现化代的前置条件，只有充分发挥国家、社会与个人的作用，才能最终实现治理能力的现代化。