财政透明度的有效性:基于制度和文化环境的分析

摘要

财政透明度的有效性分为改善财政资源配置的有效性、对公开财政信息激励与约束的有效性和由透明度本身决定的有效性三个方面,而上述三方面的有效性在财政透明度既定的情况下,依赖于一定的制度和文化条件.制度性条件主要包括是否建立起公共财政的治理结构以及政绩评价权制度如何安排,社会文化环境条件在于是否形成民主与法制文化.对于处于发轫阶段的我国财政透明度,这些制度与文化环境尚存在缺失,为提高财政透明度的有效性,应在落实政府信息公开的同时,加强相关的制度和文化建设.