从官僚制角度反思《公务员法》对公务员体制改革的影响

摘要

公务员制度改革是中国政治体制改革的重要内容之一.尽管国际环境处于信息时代,中国公务员制度改革的方向仍然应该是完善官僚制,而不是跟随着西方国家逐步实现去官僚制化.2006年颁布的《公务员法》为公务员制度的进一步改革提供了有力的理论和法律支持.但本文认为《公务员法》中的部分内容无益于中国公务员制度实现官僚化,主要体现在公务员范围扩大、委任制没有消失、拒绝“两官分途”以及人情大于法律规范等问题上.从官僚制的视角分析,上述四个方面的问题对于推进中国公务员制度进一步改革、实现官僚制存在一定的消极影响.