提高干部选任民主质量的困境透视

摘要

扩大干部选任中的民主是我国干部人事制度改革的重要目标.但如果只注重民主的量的扩大,而忽视民主的质的改善,就可能陷入“恶质民主”的泥淖.近年来,随着我国干部选任中的民主因素的增多,干部选任的民主质量也得到了明显提升.但在多种因素交互作用下,当前提升干部选任的民主质量仍然面临多重困境,主要表现为:政治生态文化亚健康的负面影响、改革创新与既有制度间多重张力下的“试点锁定”、重实质轻程序思维下的民主运转难题,以及“人走政息”和高运行成本导致的可持续性困境等.