非洲“新圈地运动”及中国的态度和策略

摘要

非洲“新圈地运动”指的是近年来在非洲兴起的大规模跨国土地交易热潮.在粮食危机、能源危机和金融危机的背景下,投资国出于粮食安全、发展新能源以及寻找更为稳妥投资方式的考虑,纷纷到非洲尤其是撒哈拉以南的非洲地区进行圈地,以发展粮食种植或者生物能源项目.非洲国家希望通过吸引外资以发展经济的愿望非常强烈,争相出售或者出租土地.在投资国与非洲国家的博弈中,经济、国际影响力等方面实力的差距使得投资国占据主动地位,而非洲国家成为博弈中获益较少的一方,并且非洲国家还面临着圈地带来的经济社会发展和环境保护等方面的问题.如何在“新圈地运动”中实现双方共赢,摆脱零和博弈的模式是一个值得思考的问题.