邻避决策科学化与民主化何以融合——以参与式决策创新为例

摘要

cqvip:由于存在着科学化与民主化的内在张力,尽管实现决策科学化与民主化从20世纪80年代中期就开始成为党和国家公共治理改革的基本方略,但邻避决策民主化被虚化、强调科学化而排斥民主化以及缺乏专家与公众的协商互动,使得实现邻避决策科学化与民主化融合一直是一个悬而未决的议题。从近年来地方政府参与式决策的创新实践来看,开放邻避决策过程以及专家与公众之间的协商互动,有助于实现邻避决策科学化与民主化之间的融合。因此,邻避治理的关键在于建立健全政府、专家与公众之间的协商治理制度。