中心与边缘——《首都计划》与“中华民国”南京建设法规的互动及启示

摘要

众所周知,《首都计划》是影响近代南京城市面貌的一部关键性规划,但其框架和原则性内容在实际操作中往往需要细则指导.在近代城市建设制度化的过程中,“中华民国”政府学习西方模式,试图通过体系化的法规建设,即配套出台各类城市计划、草案、法规条例等,相互联系、互为补充,构成一个整体来保障《首都计划》的落实和推进.文章对围绕《首都计划》颁布前后制定的多部辅助计划、法规条例等进行梳理,探讨近代城市规划中位于中心的主干规划如何与边缘法规制度进行互动,共同推动城市规划的实施和完善,并分析其存在的问题,以期对当代城市规划产生启示.