上海市推进社会养老保险制度改革经验值得关注

摘要

＜正＞ 社会养老保险统筹层次高、制度建设配套、依法行政力度大养老保险覆盖:区分了城镇和农村养老保险体系,严格界定和规范城镇养老保险覆盖范围,没有把不该纳入的强制纳入。1992年,上海市人大常委会通过的《上海市城镇职工养老保险改革实施方案》（以下简称《实施方案》）规定:本市范围内城镇的机关、企业、事业单位及与之签订劳动合同、形成劳动关系的职工均应纳入养老保险覆盖范畴。对于本市城镇户口的,只要签订劳动合同,形成了劳动关系后全部强制纳入统筹。对于外地户口来沪务工的,分两种情况处理:一是作