财政在'双循环'新发展格局中的功能定位及支持举措

摘要

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是新环境和新形势下我国经济发展战略的重大重塑.财政是国家治理的基础,具有资源配置、收入分配以及经济稳定三大职能.双循环的核心基点和关键任务,无论是扩大内需,还是实施供给侧改革,都需要财政发挥积极作用.财政在新发展格局构建中可以发挥基础动力和保障支持作用.基础动力作用主要是解决卡脖子核心技术和提升社会消费能力和活力;保障支持作用主要体现在财政调节国民收入分配和建设国内统一市场方面.财政支持双循环格局构建的主要举措有:运用财政的力量实现有为政府与有效市场结合,突破核心关键技术;深化税收政策和转移支付改革,优化收入分配格局;优化财政功能导向,支持国内统一大市场建设;健全社会保障体系,提升居民消费意愿和活力;加强财政税收国际协调,推动国际循环有效运转.