大都市地区内基本公共服务差异的变化以天津市区县基础教育和公共卫生为例

摘要

首先，本文利用2000—2009年天津市18个区县人均GDP、人均财政支出、公共卫生和教育数据，对天津市18个区县的公共服务产出和投入等方面的差异情况进行了测算和比较分析。结果发现，天津市18个区县间经济发展水平和财政能力存在明显差异，各区县间公共服务也存在明显差异。其次，本文对天津市18个区县政府公共服务财政投入与各区县经济发展水平以及财政能力之间的相关系数进行了测算，结果发现，天津市各区县政府提供公共服务的水平与各区县经济发展水平以及财政能力几乎不相关。这一结果与将公共服务均等化等同于地区财政能力均等化的观点相左。