县乡财政困难深层成因与财政治理对策

摘要

县乡财政是国家财政体系的基础,是推动地方经济和社会发展的财力保障.但基层财政长期运转艰难,成为我国财政理论和实践中的顽疾.在经济新常态下,地方财政收支运行面临更加严峻的挑战.本文认为,县乡财政困难与政府职能、分税制体制以及城镇化密切相关.化解县乡财政困难,需要结合市场化、城镇化进程和基层实际,围绕国家治理理念和现代财政制度建设开展全方位、系统性改革.