英国后“脱欧”时代的现实困境与发展趋势:北爱政治体制的分析视角

摘要

北爱问题深刻嵌入了欧洲一体化进程、英国分权化改革和地方族群冲突等多个层次的重大议题,处于多个现代社会科学领域研究面向的交汇处。自1998年开启和平进程以来,虽然北爱民主政治的体制建设和运作有了很大程度的改善,但是整个政治和族群仍然具有脆弱性且充满变数。如今,虽然北爱议会及其行政委员会经历多年停摆后恢复运作,但随着母国英国相继步入"脱欧"和后"脱欧"时代,北爱政治体制面临着自1998年和平进程以来最大的外部冲击。这一冲击已经深刻影响到北爱地区自治政府运作及其政党建设,导致行政机构停摆、政党极化和碎片化,甚至带来地方分离主义和潜在族群冲突的升级。英国后"脱欧"时代和新冠疫情大流行这两只"黑天鹅"给北爱带来了强烈的双重冲击,导致北爱在外部结构性变动和自身能动性策略两个方面引发"安全困境",并可能造成更大的政治发展难题。不仅如此,北爱问题的出现和升级还将反过来深刻影响英国民主危机、英欧经贸谈判、全球分离主义倾向以及新冠疫情防控等多个重大命题。