面向低碳的立法应对:基于现行立法状况的梳理与评价

摘要

气候变化应对和碳排放问题的解决主要取决于能源的"低碳化".基于对"低碳""气候变化""温室气体""碳排放"等概念的理解及立法梳理可以发现,中国现行法律在低碳领域存在严重问题:与国际法及国际发展趋势不相适应,滞后于低碳发展现实,法律与政策出现断层,形式上表现为几部零碎的规章.就能源法而言,也没有直接针对"低碳"的规定.因此,中国法治建设需要加强面向低碳的立法应对:一是要在总体上及时做出立法回应,并从政策措施转向法律调整,实现法律与政策的互动;二是要在能源法领域做出专门性应对,以此作为低碳法制建设的重点.