城市居民自治制度何以自我发展和完善——基于动力机制和变迁逻辑的回顾与考察

摘要

城市居民自治是国内基层治理研究关注的重要议题。但从自治制度的视角出发,对城市居民自治制度何以自我发展和完善视角的考察仍较为鲜见。关于城市居民自治实践模式的类型学分析,相关研究形成了“两类说”“三类说”以及“四类说”等分类模式;关于城市居民自治制度自我发展和完善的动力机制,相关研究形成了基于历史制度主义的路径依赖论、基于理性选择分析的利益互动论、基于社会学文化分析的社会资本论、基于马克思主义政治学的制度优势论以及基于后现代主义的权力空间论等代表性观点;关于城市居民自治制度自我发展和完善的变迁逻辑,相关研究呈现从“自治制度”转向“治理制度”、从“权威组织”转向“多元组织”、从“行政主导”转向“党建引领”以及从“精英参与”转向“民主参与”的基本趋势。目前在城市居民自治制度研究中,仍然存在着分析框架的二元对立倾向致使研究缺乏整体视角、理论视角的本土化不足致使经验与理论难以对话、研究方法的丰富性不足致使研究结论代表性受限等问题。为此,要从主体、结构和路径三个层面出发系统构建推进新时代城市居民自治制度自我完善和发展的全面方案。