教育的群体间公平与地方政府财政激励——基于广东省地级市流动人口子女义务教育分析

摘要

本文通过2005-2014年广东省地级市的面板数据,分析外来人口与本地人口子女在受教育方面的待遇差异,进而探讨相关财政激励因素对人口流入地和人口流出地的教育投入的影响.结果表明,目前广东省人口流入的地级市辖区内依然存在流动人口与户籍人口在政府教育投入上的待遇差异,反映出教育不公平的问题.财政方面的原因主要是由于税收收入、转移支付及财政分权制度的不完善导致地方政府缺乏对流动人口子女提供教育公共服务的动力,因此需要以常住人口为口径,完善教育支出测算及转移支付制度,科学划分流入地及流出地支出责任,完善中央与地方政府财权及事权相匹配的制度,完善地方税税制,以财政激励手段促进流动人口子女的教育公平.