中国电信业改革历程及效率评价

摘要

1993-2008年期间,中国电信业共经历了四个改革阶段.运用DEA的效率评价方法对电信业前三个改革阶段进行评价发现:在市场竞争引入阶段,市场竞争的引入对于电信业整体效率的提升起到了重要作用;在双寡头垄断竞争阶段,中国电信业的效率低下主要是由于规模效率低下造成的,而电信业的纯技术效率相对比较高;在比较竞争阶段,电信业的规模效率得到了提升,但纯技术效率出现了下滑,而总的来看综合效率明显高于上一改革阶段.在此基础上,针对2008年电信业的改革提出了三点建议,即实现电信运营企业的全业务竞争、加快建立普遍服务新机制以及放开民营资本进入电信行业的限制.