改革开放以来中国电信业发展历程研究

摘要

本文写作的目的主要是：有助于探索中国电信业发展的经验教训和带有规律性的现象；为21世纪中国电信业改革的进一步发展提供参考；推动电信全球化研究的进一步深入。 本文以改革开放二十多年来中国电信业的发展为研究对象，在电信体制改革的研究背景下，从电信产业化、市场化和全球化视角出发，审视了中国电信业的发展历程，以经济学、历史学为基础，对三阶段电信业发展的事实与存在的利弊进行了探讨分析，并以科学数据作支撑，展现出一幅电信发展变化的进程图，着重叙述和评析了电信垄断时期、引入竞争时期和竞争格局初步形成时期三个阶段的发展历程。 第一阶段，电信业完全垄断时期(1984-1992)。这是中国经济改革开放的初期，国民经济基础薄弱，物质相对贫乏，处于垄断地位的电信业，因政府采取了一系列扶持政策鼓励电信的发展，特别是加大固定资产投资，积累了建设资金，使我国电信规模不断扩大，大力加强网络建设，提高通信能力。虽然，该阶段我国电信业垄断性的形成源自其成长初期和发展阶段的政治、经济及技术等特殊条件和历史原因，但该时期的电信业的垄断性发展也引发了服务质量差、政企不分、不合理收费、供给短缺等一系列“非效率”问题。 第二阶段，电信业引入竞争时期(1993-1998)。它处在90年代的主要时期，也是我国政治、经济生活发生显著变化的重要时期，改革开放和现代化建设进入了新的发展阶段。全国电信部门进一步解放思想，抓住机遇，积极推进电信事业的发展，最为重要的是通过开放寻呼及部分增值业务(如：政府向社会开放了无线寻呼、800MHZ集群移动通信、线移动通信、国内VSAT通信、电话信息服务等9项业务)；组建联通公司；中国电信香港上市等方面引进竞争机制，使该阶段通信能力明显增强，电信业务持续快速发展，电信业内的服务水平和劳动生产率得到提高，为消费者带来了更多样选择。然而，该阶段的中国电信业仍存在相对高价格、价格歧视和用户消费价格费不透明等问题，从而规定下一阶段所要深化的改革方向。 第三阶段，电信业竞争格局初步形成时期(1999-2005)。此时，中国经济跨入了新世纪的门槛，国门向世界大开，中国电信业进一步加快了网络建设和业务发展，大力发展固定通信、数据与多媒体通信，向国内外广大用户提供更多更好的电信服务。该阶段通过电信两次拆分重组，使中国电信业已形成5+1的竞争格局。然而，与初步竞争格局形成共存，也产生了一系列问题，如价格问题、互联互通及电信的普遍服务性问题。 2001年12月中国加入WTO后，国内电信业面临的国际竞争有机遇也有挑战，本文介绍了国际电信业改革的经验和启示，以供参考和借鉴。从二十多年来电信业深化改革的实践来看，归根结底是如何实现有效竞争的问题。因此，电信业的进一步发展仍需要改革的不断深化。

目录

文摘

英文文摘

独创性声明及关于论文使用授权的说明

1.导论

1.1论文写作背景及研究目的

1.2电信业概念的界定

1.3文献综述

1.4论文的思路与框架

2.电信业完全垄断时期(1984-1992)

2.1改革开放前电信业发展状况的简短回顾

2.2完全垄断时期电信业改革的主要措施

2.3完全垄断时期电信业改革的成效

2.4完全垄断时期电信业的发展瓶颈及其表现

2.4.1服务质量差

2.4.2政企不分

2.4.3不合理收费

2.4.4寻租现象存在

2.4.5供给短缺

2.5完全垄断时期电信业垄断性发展的原因分析

2.5.1技术特点

2.5.2经济特点

2.5.3自然垄断性

2.5.4普遍服务的公益性

2.5.5电信业国家主权的政治性

3.电信业引入竞争时期(1993-1998)

3.1引入竞争时期电信业改革的主要措施

3.2引入竞争时期电信业改革的成效

3.3引入竞争时期电信业改革的市场变化

3.3.1降低价格提高服务

3.3.2给消费者带来选择

3.3.3提高劳动生产率

3.3.4促进技术进步和经济增长

3.4引入竞争、动摇原垄断地位的原因分析

3.4.1电信技术的飞速进步

3.4.2市场规模的扩大

3.4.3电信业务品种的多样化

3.4.4成本/价格结构的变化

3.5引入竞争时期非对称竞争问题的提出

3.5.1非对称竞争的表现

3.5.2非对称竞争的市场弊端

4.电信业竞争格局初步形成时期(1999-2005)

4.1竞争格局初步形成时期电信业改革的主要措施

4.2竞争格局初步形成时期电信业改革的成效

4.3竞争格局初步形成时期电信业存在的问题

4.3.1价格问题

4.3.2互联互通问题

4.3.3普遍服务问题

5.国际经验与电信业进一步发展的方向

5.1国际电信业改革的经验与启示

5.1.1美国电信业改革

5.1.2日本、德国电信业改革

5.1.3巴西电信业改革

5.2加入WTO对中国电信业的影响

5.2.1加入WTO对我国电信业的机遇

5.2.2加入WTO对我国电信业的挑战

5.3电信业发展的方向——有效竞争分析

5.3.1有效竞争的理论标准

5.3.2有效竞争的模式探讨

结论

参考文献

后记