我国城市碳排放核算:国际统计标准测度与方法构建

摘要

已有的城市碳排放核算研究基于核算实践工作,主要从碳排放源与碳排放活动(即碳排放责任分摊)等基于碳自身特点的角度对城市尺度的碳排放进行核算,然而基于国际统计标准的核算框架阐释存在明显的滞后性,使得一系列城市碳排放核算问题阻碍了城市低碳发展规划。因此,本文拟从核算角度出发,以国际标准的相关理论为指导,结合现有的城市碳排放核算标准和我国城市特征,对城市碳排放核算进行研究,明确城市碳排放核算的基本要素、分类和基本框架等,并给出具体的京津冀地区14个城市核算实例。本文认为城市人为碳排放与人类经济活动密不可分,城市碳排放核算工作应围绕经济活动(生产活动与消费活动)展开。同时,核算应以“经济领土”与“常住性”为核算原则,以《国民经济行业分类》为核算分类,以不同的经济活动主体及其相应的经济活动为核算基础,以投入产出模型为方法构建城市碳排放核算框架。此外,本文给出京津冀地区14个城市的碳排放核算实例,通过分部门数据识别各城市不同经济活动下的关键部门,如电力、热力的生产和供应业;通过区分来源地追溯京津冀地区14个城市消费排放与收入排放的主要产生地,为促进地区协同减排提供数据支持。