制度创新:地方经济腾飞的锦囊

摘要

茂名要脱颖而出,成为粤西地区一颗璀璨的明珠,必须紧紧依靠制度创新,建立现代企业制度,形成有利于经济发展的运行机制和科技进步机制,优化生产要素配置,推进产业结构调整和升级,实现地方经济质的飞跃。本文试结合茂南区的实际谈几点体会。——大力推进产权制度创新,建立动力机制。长期以来,束缚国有企业发展的深层次问题是产权不清,政企不分,企业成为政府的附属物,企业按市场经济原则运行所需要的责、权、利既无保障,又无约束,企业的产权由政府行使,导致了企业财产无人负责,企业财产所有者缺位。企业负盈,政府负亏。企业经营好的长不了,差的死不了,企业不能优胜劣汰。因此,要培育龙头骨干企业,提高经济增长质量和效益,首先要推进以产权制度改革为主要内容的国有企业制度创新,通过产权制度改革,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我积累、自我发展的经营实体,使企业的一切经营活动都依照市场经济的规律进行,在市场经济竞争中实现优胜劣汰。