税收负担会阻碍企业创新吗?——来自“金税工程三期”的证据

摘要

文章以税务稽查系统的改革-“金税工程三期”作为政策实验,利用上市公司2006-2016的年报数据,在双重差分模型下研究了“金税工程三期”对于企业创新的影响.研究发现,“金税工程三期”上线后,企业的研发投入和研发产出显著下降.进一步探讨内在机制,发现“金税三期”提高了企业的所得税费用负担率,增加了企业的税收负担.“金税三期”对企业创新的影响存在异质性,影响主要体现在民营企业、非创新型企业和现金流不充裕的企业中,并且与“金税工程三期”试点版相比,“金税工程三期”优化版对企业创新的负面影响更大.这表明,税收负担的加重会阻碍企业创新,政府应当适当减轻企业税负负担,促进企业转型升级.