乡镇撤并改革和农村经济增长

摘要

本文利用中国31个省市1979-2007年的面板数据,分析了乡镇撤并改革对农村经济增长和局部公共品供给的影响.研究发现:一、每百万农村人口乡镇数目下降1个百分点,每万农村人口有效灌溉面积和每万农村人口乡村卫生人数分别下降0.06和0.09个百分点;二、每百万农村人口乡镇和村委会个数下降1个百分点,乡镇级农业税征收人员总数分别下降0.77和0.72个百分点,非农从业人员比例增加0.15和0.36个百分点;三、每百万农村人口乡镇数目下降1个百分点,农民人均实际纯收入分别增长0.29百分点.研究结果表明,乡镇撤并弱化了基层行政力量,减少了农村局部公共品供给,对农村生活和发展产生了一定的负面影响.但同时,乡镇撤并也减轻了农民负担和基层的行政干预,改善了农村经济结构.因此,从整体上看,乡镇撤并对农村经济发展有一定的促进作用.