“新农保”提高农村居民生活水平了吗？--基于双向固定效应与断点回归模型的分析

摘要

本文运用双向固定效应回归及断点回归模型，在控制教育支出、医疗支出、区域经济水平等变量的条件下，研究新型农村养老保险（简称新农保）对于我国农村居民储蓄率与消费率的影响。研究结果表明：第一，在不考虑参保存在自选择的情况下（即在理论上，假定农村居民主体收入高低对其参保倾向没有影响），对于年龄未达到60岁的人群而言，是否参加新农保并未影响其原有的储蓄与消费；对于60岁以上的老年人而言，领取新农保养老金可以明显地降低储蓄率、提高消费率，这说明新农保提高了农村居民的生活水平。第二，在考虑参保存在自选择的情况下（即在实践中，收入低的农村居民主体更倾向于参保），是否领取新农保养老金并不显著影响储蓄率，进而对提高农村居民生活水平的作用不大。基于上述结论，完善新农保政策，需要适度提高养老金标准、扩大参保人群覆盖范围。