财政、金融和产业政策协同支持精准扶贫问题研究r——以广西为案例

摘要

贫困人口脱贫是全面建设小康社会的底线任务和标志性指标.财政、金融和产业政策是精准扶贫的重要抓手.然而在扶贫实践中,财政、金融和产业政策各自为政、资金分散、缺乏协同效应,以致扶贫政策组合未能充分发挥应有作用.以广西为案例的研究表明,针对边远少数民族地区贫困现状和特点,发挥财政、金融和产业政策的协同作用、支持精准扶贫,要按照财政打基础、金融补缺口、产业促增收的协同框架,因地施策、分类施策、精准到户.具体而言,财政类扶贫资金要按用途精确配置,扶贫产业要精准扶持贫困户就业和持续增收,普惠金融要精准对接贫困户和扶贫龙头企业资金需求;要加大对扶贫龙头企业和贫困户的税收支持和贷款贴息力度,建立和完善保险机制、信用担保机制,从而撬动信贷投入,增强精准扶贫政策合力.