论灾害救治社会化中的中国红十字会——以2019新冠肺炎疫情灾害为例

摘要

灾害救治社会化是灾害救治的必然趋势,中国红十字会在灾害救治社会化中发挥着重要作用。以2019新冠肺炎疫情灾害为窗口,通过分析中国红十字会在此次疫情灾害救治社会化中的作为可以发现,中国红十字会在救灾救治社会化中具有中介性、专业性、历史性、组织性的特性,这些特性赋予了中国红十字会独特优势。但是,中国红十字会仍然存在如下挑战:从中国红十字会自身来看:应急管理能力有待提升;社会动员能力有待提高;协同治理能力有待增强。从中国红十字会外界来看:与同类社会组织相比,竞争优势尚未凸显;与全社会的期许相比,专业优势尚未显现;与国际红十字会相比,比较优势尚未彰显。因此,中国红十字会应从制度层面、管理层面、技术层面等三个层面下的若干维度和举措着手推进发展,从而进一步发挥其在灾害救治社会化中的功能和作用。