中国农村土地征用制度的效率、公平特征及改革设想

摘要

在新时代,土地不仅是乡村振兴、缓解城乡二元结构问题的切入点,也是深化农村改革的重中之重.农村土地征用制度作为农村制度体系的核心,是农村现代化建设的制度基础.文章认为我国现行的农村土地征用制度产生于一定的历史条件下,但在新的时代背景下已显现诸多缺陷,如土地资源配置不合理、利用效率较低、不能充分体现社会主义多层次公平的要求等,因此,亟须以体现效率及公平为基点进行改革,达到保护农民合法权益、适应新时代农村发展需要的目的;并应在维持农村集体经济组织形式的基础上,适当引入市场化模式,缩小权力寻租空间,增加农民的财产性收入.