县乡基层政府在脱贫攻坚中的行政效能提升状况研究

摘要

如何有效减贫是一项伴随着人类发展的世界性难题,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利,为世界瞩目。从根本而言,扶贫不仅仅是经济援助,而是需要对贫困地区进行升级改造的全面系统工程,不但要解决当地发展原生动力不足的问题,而且要建构起长效的地方发展动力机制。基层政府的行政效能,是决定减贫脱能否打通“最后一公里”而摆脱“贫困陷阱”的引导动力。为此,基于甘肃省贫困县乡地区在脱贫攻坚中的政策落实情况,进一步探讨扶贫中政府定位的作用及其决策效能、体制效能和行动效能的发挥状况,并对可能的各种影响因素进行全面系统探讨,以推动乡村振兴战略,为世界减贫事业提供中国方案。总的来看,基于“三位一体”的政府引导减贫机制,县乡基层政府在脱贫攻坚中发挥了历史性的关键引导作用,极大促进了基层地方政府行政效能的提升。但是,受到历史和现实等各种因素的影响,在动态监测等方面还存在一些亟待完善的问题,需通过“政治扶贫”的持续推进而建构起积极的长效机制。