立法建议与民主立法关系研究

摘要

立法是国家的重要政治活动,人民参与立法是人民参政的重要形式.民主立法原则不能只以人民选举的代表表决通过法律的形式来体现,还要贯之于人民直接行使立法权的方式.立法建议就是人民直接行使立法权的基本方式,它还是法律正当性源泉之所在.立法建议和民主立法原则既是民主政治的重要内容,同时在法治背景下,前者是实现后者价值的必然规则.