矿业用地国有化的价值悖论与机制创新研究

摘要

本文立足于矿业用地国有化过程中价值悖论的梳理和分析，揭示了目前我国矿业权与农村集体土地所有权及土地承包经营权之间矛盾产生的深层次原因。文章认为，矿业用地的国有化制度设计源自国家所有权的神化以及优先发展工矿业的传统思维，它对于矿业权的实现和原土地权利人的权益都造成了显著的损害。文章提出矿业用地非国有化路径的改革建议，力图为维护农民土地权益、最大限度实现矿业用地的复垦和利用提供更为合理的制度设计。