南海问题上菲律宾对华政策波动性的影响因素、原因及前瞻

摘要

菲律宾的南海政策在历届政府之间展现出明确的延续性,但其在南海问题上的对华政策却表现出波动性变化特征.造成菲律宾南海政策波动性与延续性分裂的原因在于菲律宾总统在难以通过国内经济社会政策保证执政社会基础的情况下,其权力将被限定在以政治家族、军方、美国三大核心力量钩织的框架之内.鉴于美西方在菲律宾政治、经济、社会中的影响力远高于中国,菲律宾总统为了协调三大力量的利益诉求以维护执政地位通常选择牺牲对华政策.未来,在美国拜登政府"奥巴马+特朗普"组合升级版南海政策与菲律宾"搭积木法"升级南海主张的结合下,菲律宾新政府可能在美国的力量加持下实施"规则+法律+舆论"政策,从而给中国南海维权造成更大的舆论压力.对此,中国必须意识到菲律宾"搭积木法"南海主权声索的升级趋势,坚决制止菲律宾侵犯中国主权的任何一步举措;密切关注菲律宾几大核心政治力量的利益诉求以及它们与新政府之间的关系,并为菲律宾政府换届后美菲南海政策的协调以及"外交+法律+舆论"南海政策推行可能给中国造成的不利局面做好应对准备;密切关注菲律宾国内经济社会发展状况,加强对菲律宾官方发展援助以促进菲律宾经济社会发展;加深与菲律宾社会各界的交流往来,增进中菲社会之间的相互了解与信任.