热线问政驱动社会治理范式创新的内在机理

摘要

热线问政是国家治理现代化的重要驱动力量,以北京市和山东省热线改革为例,对其内在机理进行探讨,系统阐释了热线问政如何驱动社会治理范式创新。研究发现,北京热线改革分为三个阶段“吹哨报到”阶段,通过党建引领、资源下沉和流程重塑,形成面向一线治理难题的新型“条块”关系;“接诉即办”阶段,通过数据感知、赋权街道和精准施策,实现“敏捷治理”和“智慧治理”;“未诉先办”阶段,通过“每月一题”“央地联动”、健全考核等机制创新,实现“主动治理”和“预防治理”。山东12345热线积极学习北京经验,虽仍面临部门弱势、重视不够、条块分割等问题,但已在社会治理中展现出巨大潜能。